Shahar tashkil etuvchi guruhning solishtirma salmog‘i. Shaharni loyihalashtirishda rejaviy me’yorlarni qabul qilish uchun avvalo uning aholisining sonini hisoblab aniqlash kerak. Yangi aholi joyini tashkil qilish yoki mavjud bo’lgan shahar yoki posyolkalarni rivojlantirish uchun xizmat qiladigan omillar shahar hosil qiluvchi omillardeyiladi.