Емлеу алдын алыу макемеси болып, озине бириктирилген халыкка бирлемши медико-санитариялык жардем корсетиуге каратылган. Ауыллык жердегі халык таркаклыгын есепке алып, халыктың саны және узақтығы, үйлестіру радиусы, транспорт жол рауажланулары сипатталады.